A magyarországi szerencsejáték szabályozás és nemzetközi szereplők helyzete

Közel egy éve kezdte el blokkolni a Szerencsejáték Felügyelet a külföldi tulajdonban lévő, magyarországi működési engedéllyel nem rendelkező fogadóirodákat és szerencsejáték oldalakat. Bár korábban is voltak hasonló kezdeményezések a hatóságok részéről, a mostani egész pályás letámadás jóval sikeresebb műveletnek tűnik. A magyarországi szerencsejáték szabályozás okán így áll most a harc a fogadóirodák és az állam között.

A magyarországi szerencsejáték szabályozás az elmúlt években jelentős átalakuláson ment keresztül, amelynek célja a hazai piac védelme és a jogszabályoknak megfelelő működés biztosítása volt. Az Európai Unió iránymutatásai mellett Magyarország saját belső szabályokat vezetett be, hogy megőrizze a játékosok védelmét, valamint megfelelő adóbevételt biztosítson az állam számára.

A szabályozás szigorításával és új törvények bevezetésével több nemzetközi szerencsejáték-szervezőt kitiltottak, míg mások önként vonultak ki a magyar piacról, hogy elkerüljék a jogi konfliktusokat.

A magyarországi szerencsejáték szabályozás, a magyar szerencsejáték-piac jogi háttere

Magyarországon a szerencsejátékot az 1991. évi XXXIV. törvény a szerencsejáték szervezéséről szabályozza. Ez a törvény határozza meg a különböző szerencsejáték-formák, például a kaszinók, lottók és sportfogadások szabályait. Az online szerencsejátékok szabályozása szintén ebben a jogszabályban található, amely 2013-ban jelentős módosításokon esett át. Ekkor vezették be azokat az előírásokat, amelyek megnehezítették a nemzetközi szervezők működését a magyar piacon.

A magyar online szerencsejáték-piacot két szereplő, a Szerencsejáték Zrt. és az LCV Diamond KFT uralja. Ez a két cég rendelkezik ma Magyarországon szerencsejáték-szervezéshez szükséges engedéllyel, előbbi a Tippmix, a Tippmixpro és a Totó, utóbbi pedig a Vegas.hu sportfogadás és kaszinóportál üzemeltetésére jogosult.

Az állam célja az, hogy a külföldi szolgáltatók által generált bevételek egy része is a magyar költségvetést gyarapítsa, ezért szigorú szabályokat hoztak az engedélyezési folyamatokra vonatkozóan.

Betiltott nemzetközi szerencsejáték-szervezők Magyarországon

A magyar kormány a magyarországi szerencsejáték szabályozás megváltoztatásával az online szerencsejátékok piacát kívánta korlátozni és azon nemzetközi szereplők tevékenységét korlátozni, akik nem rendelkeztek magyarországi engedéllyel.

A magyar állam saját hatáskörben rendelkezhet arról, hogy milyen szereplőknek oszt ki licenszet szerencsejáték-szervezésre, feltéve ha megfelel az Európa Unió szabad szolgáltatások mozgása elvének. A gyakorlatban azonban olyan feltételrendszert szabtak meg a működési licenszek igényléséhez, amelynek egyetlen külföldi tulajdonban lévő játékszervező sem tud megfelelni. Magyarán hiába szeretne egy külföldi szerencsejáték-szervező Magyarországon szolgáltatni, mivel nem felel meg a kritériumoknak, ezért esélye sincs licenszet vásárolni.

Ennek következtében számos jelentős nemzetközi szolgáltatót tiltottak ki a piacról úgy, hogy magyarországi IP-címekről elérhetetlenné tették az oldalukat.

Ilyen kezdeményezésekre már korábban is volt példa, ám akkor nem volt igazán sikeres a blokkolás, mivel a szolgáltatók alternatív elérési útvonalakkal könnyen kicselezték a blokkolásokat.

A 2023-as blokkolási hullám azonban már jóval hatékonyabban sikerült, aminek két kulcseleme volt a hatóságok részéről. Az egyik – ez egyben egy teljesen újszerű eszköz – ilyen elem az volt, hogy egy jogszabály-módosítással kötelezni tudták a pénzügyi szolgáltatókat, hogy tagadják meg az ügyfeleik be- és kifizetési műveleteit az engedéllyel nem rendelkező játékszervező oldalakhoz.

Miután a pénzügyi szolgáltatók ezeknek a kéréseknek eleget tettek, ezért egy átlagos magyarországi sportfogadó számára már nem volt megoldható, hogy feltöltse a számláját vagy akár kifizetést kérjen a nyereményeiről. Ez a húzás értelemszerűen jelentősen növelte az állami szándék sikerességét.

A másik fele a műveletnek az engedéllyel nem rendelkező szolgáltatók honlapjainak és applikációinak elérhetetlenné tétele volt. Ezzel a stratégiával már korábban is próbálkozott az állam, ám a tüköroldalak létrehozásával és az alternatív linkek gyártásával a külföldi szolgáltatók ezeket a próbálkozásokat viszonylag könnyen vissza tudták verni.

Ezúttal azonban jóval agilisebb volt a blokkolásokat elrendelő Szabályozott Tevékenységek Felügyeleti Hatósága és azon belül a Szerencsejáték Felügyelet és már-már macska-egér harchoz hasonlító módon naponta frissítette a blokkolni kívánt honlapok listáját, elejét véve annak, hogy a külföldi szolgáltatók alternatív linkjeit és elérési útvonalait használni tudják a játékosok. a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság (NMHH) pedig ezen hirdetmények alapján végrehajtotta az oldalak blokkolását.

A szerencsejáték-törvény szigorítása után azok a szolgáltatók, akik nem szerezték meg a szükséges magyarországi engedélyt, automatikusan felkerültek erre a listára, és weboldalaik elérhetetlenné váltak a magyar játékosok számára.

Ez a stratégia többé-kevésbé ezúttal már működött, hiszen néhány hét után a legtöbb nagy nemzetközi szolgáltató megunta az üldöztetést és végül önszántából döntött úgy, hogy kivonul a magyar szerencsejáték-piacról.

Nemzetközi szereplők, akik kivonultak a piacról

Az egyik legismertebb eset a Bet365 este, amely a világ egyik legnagyobb online sportfogadási oldala. Annak ellenére, hogy a Bet365 Magyarországon is nagyon népszerű volt, a magyar kormány úgy döntött, hogy blokkolja az oldal elérhetőségét, mivel a cég nem rendelkezett a magyar piacon való működéshez szükséges engedéllyel. Az üldöztetés hatására a Bet365 2023. november 20-án kivonult Magyarországról, a magyar játékosok számláin szereplő összegeket pedig visszautalták a játékosoknak.

De nem a bet365 volt az egyetlen nagy nemzetközi játékszervező, amely elhagyta Magyarországot. Sorban egymás után lépett ki a magyar piacról többek között a Bwin, a WilliamHill, a Betfair, a Ladbrokes, valamennyien az Európa Unión belüli országban rendelkeztek működési engedéllyel. A nagyon mellett több kisebb szolgáltató is hasonló lépéseket tett, miután világossá vált, hogy a magyar szabályozási környezet nem kedvez a külföldi cégeknek. Az adminisztratív akadályok és a magas adóterhek jelentősen megnehezítették a piacon maradást.

Az egyetlen ilyen kivétel talán az Unibet, amely egyelőre nem hajlandó lemondani a magyar piacról. Az Unibet a bet365-höz hasonlóan hatalmas népszerűségnek örvend a magyarországi játékosok körében, így érthető, hogy a viszonylag nagy játékosbázisáról nem akar lemondani a cég.

Az Unibet és az SZTFH közötti harc talán a leglátványosabb, hiszen a játékszervező folyamatosan gyártja az alternatív linkeket a holnapjának eléréséhez, a hatóság pedig folyamatosan teszi fel a blokkolt oldalat listájára ezeket az újonnan létrehozott domaineket. Cikkünk írásának pillanatában az Unibet már a 219. alternatív linkjénél jár!

Nemzetközi szereplők, akik a piacon maradtak

Nem az Unibet azonban az egyetlen külföldi szolgáltató, amely itt maradt Magyarországon. Számos kevésbé népszerű játékszervező szolgáltat továbbra is, noha a blokkolt honlapok listáján ott szerepel a neve.

Ezek a szolgáltatók többnyire valamelyik adó- és offshore paradicsom országban vannak bejegyeztetve, így számukra nem különösebben bír elrettentő erővel, ha adott országban éppenséggel jogellenesnek minősíthető a tevékenységük. Ezek a többnyire orosz hátterű szerencsejáték oldalak szintén tüköroldalak létrehozásával és alternatív linkek segítségével biztosítják az elérésüket a játékosok felé.

Valami furcsa oknál fogva azonban ezen szolgáltatók felé a szerencsejáték felügyelet ceruzája nem fog olyan vastagon, közel sem mennek úgy utána ezeknek az alternatív linkeknek, mint például teszik azt az Unibet esetében.

Egyelőre nyerésre áll az állam, de a meccs még nincs lejátszva

A magyarországi szerencsejáték szabályozás az elmúlt években jelentősen szigorodott, ami komoly kihívásokat jelentett a nemzetközi szolgáltatók számára. A hatóságok célja, hogy megvédjék a magyar piacot és biztosítsák az állami bevételeket, ami számos nemzetközi szereplő kivonulásához vagy kitiltásához vezetett. Ennek ellenére néhány nagy név továbbra is jelen van, és a szabályozásokhoz alkalmazkodva folytatják működésüket.

A jelenlegi trendek alapján valószínűsíthető, hogy a magyar szerencsejáték-piac továbbra is szigorúan szabályozott marad, ami korlátozza a nemzetközi szereplők szabad mozgását, de egyúttal biztosítja a hazai piac és a játékosok védelmét is.

Ugyanakkor iparági forrásokból azt is hallani, hogy a háttérben komoly jogi csatározások és pereskedések zajlanak, így ez a meccs közel sincs még lejátszva.